深圳市工業(yè)和信息化局 深圳市發(fā)展和改革委 深圳市科技創(chuàng)新委 深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于發(fā)布《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》的通知

各有關(guān)單位：

為統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。本行動(dòng)計(jì)劃所指的安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、能源資源節(jié)約利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。2021年，全市安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425億元。其中，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要集中在安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備、智能安全應(yīng)急產(chǎn)品、安全應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在LED照明、變頻器、綠色建材、水污染治理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，部分企業(yè)的產(chǎn)品已進(jìn)入全球市場(chǎng)，部分領(lǐng)域領(lǐng)先。

（二）發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家關(guān)于安全應(yīng)急、綠色發(fā)展的法律法規(guī)逐步完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安全應(yīng)急與節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)。三是深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與安全應(yīng)急和節(jié)能環(huán)保發(fā)展需求深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

（三）存在問題。一是骨干企業(yè)主要集中在LED照明、綠色建材、節(jié)能家電等領(lǐng)域，安全應(yīng)急等領(lǐng)域骨干企業(yè)相對(duì)較少。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地較少。三是自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新載體與高端復(fù)合型人才不足。

二、工作目標(biāo)

（一）壯大規(guī)模實(shí)力。2025年，安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值突破600億元，培育一批具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)和知名品牌，培育年產(chǎn)值超百億企業(yè)3家以上、年產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家以上、專精特新企業(yè)100家以上。

（二）加速產(chǎn)業(yè)集聚。規(guī)劃建設(shè)2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成以技術(shù)研發(fā)、總部基地為核心和以裝備制造、資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。

（三）打造創(chuàng)新高地。新建60個(gè)以上、省市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，有效發(fā)明專利突破1萬件，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。

（四）擴(kuò)大國(guó)際影響。部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，國(guó)際知名品牌建設(shè)成果顯著，安全應(yīng)急、節(jié)能電氣、水污染治理、固廢處置利用等技術(shù)裝備出口“一帶一路”沿線市場(chǎng)，參與制修訂國(guó)際安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃研究，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升。推動(dòng)安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代電子信息技術(shù)深度融合發(fā)展。支持羅湖、寶安、龍崗、龍華、光明、深汕等區(qū)建設(shè)聚集區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化。推行產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。重點(diǎn)突破安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、節(jié)能、減污降碳、碳捕集與利用等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升關(guān)鍵零部件開發(fā)能力，加快裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果商品化、資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全技術(shù)成果評(píng)估體系。支持骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，提升供給能力。建立以政府部門為主導(dǎo)、以國(guó)資國(guó)企為運(yùn)行主體，社會(huì)各方力量共同參與的應(yīng)急物資保障體系。聚焦突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置需求，構(gòu)建應(yīng)急物資政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合的保障機(jī)制，分類制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄。建立供需對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)清單，推動(dòng)企業(yè)提升安全應(yīng)急物資供給能力。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化綠色制造，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等示范項(xiàng)目，推動(dòng)近零碳園區(qū)試點(diǎn)示范，推動(dòng)新能源汽車、電子電器等生產(chǎn)者責(zé)任延伸和產(chǎn)品全生命周期管理。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化國(guó)際交流，推動(dòng)技術(shù)合作。支持前海創(chuàng)建安全發(fā)展技術(shù)服務(wù)中心，集聚國(guó)際******的安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與綠色“一帶一路”國(guó)際合作，依托“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）的研發(fā)孵化基地和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開拓國(guó)際節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、重點(diǎn)工程

（一）安全強(qiáng)基工程。

1.安全應(yīng)急技術(shù)裝備。在監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮方面，依托全市“1+11+N”應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系建設(shè)，推動(dòng)科技信息化技術(shù)在智慧應(yīng)急領(lǐng)域先行先試、示范推廣和迭代升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、超前感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、故障診斷、實(shí)景仿真、輔助決策、指揮調(diào)度等技術(shù)裝備。在應(yīng)急救援方面，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境下救援破拆和生命支撐、便攜式個(gè)人定位與求救、搜救機(jī)器人、特種交通應(yīng)急保障、超高層建筑滅火、專用緊急醫(yī)學(xué)救援等技術(shù)裝備。在應(yīng)急處置方面，重點(diǎn)發(fā)展電力應(yīng)急保障、應(yīng)急通信集成、融合指揮調(diào)度、應(yīng)急后勤保障及各類智能無人應(yīng)急處置技術(shù)裝備。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.安全應(yīng)急服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展安全工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、評(píng)估評(píng)價(jià)、事故分析鑒定、宣教培訓(xùn)等安全應(yīng)急專業(yè)服務(wù)。加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等安全應(yīng)急科技服務(wù)。推動(dòng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，完善管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、應(yīng)急管理局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.安全風(fēng)險(xiǎn)防治。安全生產(chǎn)綜合治理方面，依托重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)治理工程，支持企業(yè)開展安全技術(shù)和工藝設(shè)備升級(jí)迭代，大力實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程。城市公共安全治理方面，支持企業(yè)提高技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，用于完善學(xué)校醫(yī)院、公共場(chǎng)所、高層建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置，開展老舊工業(yè)區(qū)、城中村和老舊住宅小區(qū)電氣線路、管道天然氣、消防設(shè)施等改造工程。（市應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）能效提升工程。

1.節(jié)能技術(shù)裝備。LED照明領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)全光譜照明、智慧照明、Micro-LED（Mini LED）等低碳節(jié)能照明技術(shù)產(chǎn)品。節(jié)能家電領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展變頻控制器技術(shù)（芯片）、絕熱技術(shù)、AIoT物聯(lián)家電等節(jié)能技術(shù)。變頻器與控制器領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高性能矢量變頻、伺服和永磁同步等技術(shù)裝備。節(jié)能電機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展永磁同步電機(jī)、無刷直流電機(jī)等產(chǎn)品和超、高可靠性、輕量化等電機(jī)節(jié)能技術(shù)。節(jié)能輸配電設(shè)備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展三相同軸超導(dǎo)電纜、蒸發(fā)冷卻電力變壓器、低損耗變壓器、模塊化供配電等技術(shù)裝備。制冷領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高能效空氣能熱泵、LNG冷能回收利用、低溫差冷能應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)全模塊化、預(yù)制化，發(fā)展液冷系統(tǒng)、高密度集成IT設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.節(jié)能服務(wù)。支持發(fā)展科技型節(jié)能服務(wù)業(yè)，積極培育綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心、綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等新型專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供綠色診斷、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、集成應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)認(rèn)證等服務(wù)。創(chuàng)新合同能源管理模式。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色服務(wù)企業(yè)，積極參與綠色服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）環(huán)保支撐工程。

1.先進(jìn)環(huán)保裝備。水處理產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大通量、長(zhǎng)壽命、高節(jié)水、智能化的高品質(zhì)凈水器技術(shù)產(chǎn)品。污水治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展城市污水提標(biāo)改造、再生水回用、雨水收集處理等技術(shù)與設(shè)備。廢氣治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展VOCs治理成套設(shè)備。固體廢物處置領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾、廚余垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾、污泥渣土等資源化綜合利用設(shè)備，廢舊動(dòng)力電池自動(dòng)拆解設(shè)備、危險(xiǎn)廢物利用處置裝備。環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、VOCs組份監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、新污染物分析監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.新型環(huán)保材料。重點(diǎn)發(fā)展保溫隔熱防火材料、光催化自清潔功能材料、涂鍍鋅防腐裝飾、節(jié)能玻璃幕墻、太陽能光伏幕墻、可再生建材、裝配式建材等綠色建材。積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能自動(dòng)化生產(chǎn)線。發(fā)展專用催化劑、膜材料、可降解塑料、VOCs吸附和原輔料替代材料等高性能環(huán)保藥劑和材料。大力推動(dòng)全生物可降解塑料重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)支持全生物可降解塑料的產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、住房建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.污染綜合治理技術(shù)支持。開展陸海區(qū)域綜合整治與生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)濱海濕地與紅樹林等山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)示范應(yīng)用和工程項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)生活污水、自來水、雨水處理提標(biāo)改造，推廣應(yīng)用地表水體生態(tài)與河道修復(fù)、海綿城市建設(shè)和再生水利用等技術(shù)。支持工業(yè)領(lǐng)域高鹽廢水、高濃度有機(jī)廢水、含重金屬廢水處理和垃圾滲濾液處理技術(shù)示范應(yīng)用。支持海洋船舶含油污水等廢物的處理處置技術(shù)應(yīng)用。以電子制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑膠制品等行業(yè)為重點(diǎn)，推廣VOCs的燃燒法、生物法、冷凝回收等治理技術(shù)應(yīng)用，加大低VOCs含量原輔料源頭替代力度，推動(dòng)VOCs溯源和區(qū)域聯(lián)控共治，深化臭氧專項(xiàng)攻堅(jiān)。探索建立污染土壤異地集中修復(fù)治理模式，重點(diǎn)支持建設(shè)用地土壤淋洗技術(shù)、氧化還原技術(shù)、熱脫附技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.資源綜合利用技術(shù)支持。推動(dòng)生活垃圾分類減量、焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。支持廚余垃圾、園林廢棄物等有機(jī)廢棄物厭氧消化處理技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)有機(jī)廢棄物資源化利用工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)模塊化處置技術(shù)和工程渣土資源化試點(diǎn)項(xiàng)目，開展建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定。依托深汕特別合作區(qū)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)固體廢物資源綜合利用基地，擴(kuò)大協(xié)同處置固體廢物的應(yīng)用范圍。支持低******替代劇毒廢蝕刻液、廢蝕刻液等再生利用技術(shù)應(yīng)用，加快推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，支持生活垃圾焚燒飛灰螯合固化等技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等資源再生利用，建立再生資源交易平臺(tái)。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、城管和綜合執(zhí)法局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.綜合環(huán)保服務(wù)。發(fā)展綜合型、科技型環(huán)保服務(wù)公司或集團(tuán)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)開展綜合環(huán)境服務(wù)外包，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”的市場(chǎng)化治理機(jī)制。建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境“康復(fù)中心”，推廣環(huán)境“體檢”、環(huán)保管家、環(huán)保顧問等第三方環(huán)境綜合服務(wù)模式。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合工程。

加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，開展設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)與工況優(yōu)化、精準(zhǔn)運(yùn)維、能耗監(jiān)控等全生命周期應(yīng)用。探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧環(huán)保新模式。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、空間布局

聚焦技術(shù)研發(fā)、裝備制造、綜合服務(wù)三大方向，在羅湖區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)布局研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，在龍華區(qū)、光明區(qū)、深汕特別合作區(qū)布局生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。羅湖區(qū)規(guī)劃發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Ш?、遙感和污水治理等關(guān)鍵技術(shù)；依托筍崗-清水河重點(diǎn)片區(qū)，打造安全應(yīng)急智能終端、監(jiān)測(cè)預(yù)警、固廢危廢處置設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)制造聚集區(qū)。寶安區(qū)大力發(fā)展安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、LED照明、節(jié)能家電、綠色建材、固廢危廢處置等領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造聚集區(qū)。龍崗區(qū)大力發(fā)展LED照明、制冷、綠色建材、固廢處置、安全節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)等領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造聚集區(qū)。龍華區(qū)引進(jìn)安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)高分子材料、綠色建材、應(yīng)急預(yù)測(cè)、變頻器、制冷、LED照明等領(lǐng)域裝備制造型產(chǎn)業(yè)適度聚集。光明區(qū)扶持一批應(yīng)急救援裝備、LED照明、固廢處理等產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，形成以裝備制造為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深汕特別合作區(qū)力推“總部+基地”發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展安全防護(hù)設(shè)備制造、機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢棄物處置等裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚帶。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、國(guó)資委，羅湖區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、龍華區(qū)政府、光明區(qū)政府、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。工業(yè)和信息化、安全應(yīng)急、生態(tài)環(huán)保等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞政府需求和市場(chǎng)供給，打造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，保持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)集群企業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善政策配套。探索設(shè)立集群基金，充分利用氣候投融資政策，擴(kuò)大集群企業(yè)的融資渠道，加大對(duì)集群重大項(xiàng)目的投融資力度。整合優(yōu)化財(cái)政資金扶持領(lǐng)域與方向，更好引導(dǎo)服務(wù)集群發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化集群發(fā)展空間。開展集群“專精特新”中小企業(yè)培育，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，提升集群企業(yè)創(chuàng)新能力。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快人才培養(yǎng)。多方式多渠道培養(yǎng)安全節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，加強(qiáng)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，設(shè)立特色專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。加大產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)人才水平，完善產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)。（市教育局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、人力資源保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化智庫支撐。搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。提高行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系作用，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、民政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（責(zé)任編輯：何雯麗）